莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于征求房屋和市政工程招標文件、答疑及澄清負面清單（

序號

負面行為

文件依據(jù)

1

脫離招標項目的具體特點和實際需要，隨意和盲目地設(shè)定投標人要求。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》

2

設(shè)定與招標項目具體特點和實際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績、獎項要求，如設(shè)置的資質(zhì)標準要求高于項目實際資質(zhì)要求，業(yè)績指標設(shè)置不符我省相關(guān)文件規(guī)定等。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》

3

設(shè)定與招標項目實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資質(zhì)、人員資格等。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》

4

設(shè)定企業(yè)股東背景、年平均承接項目數(shù)量或者金額、從業(yè)人員、納稅額、營業(yè)場所面積、市場占有率等規(guī)模條件。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《國家發(fā)展改革委辦公廳等部門關(guān)于印發(fā)<工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案>的通知》（發(fā)改法辦法規(guī)[2019]862號）、《國家發(fā)改委辦等關(guān)于開展工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域突出問題專項治理的通知》（發(fā)改法規(guī)辦[2023]567號）

5

設(shè)定企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、利潤、授信額度等財務(wù)指標。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《國家發(fā)展改革委辦公廳等部門關(guān)于印發(fā)<工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案>的通知》（發(fā)改法辦法規(guī)[2019]862號）

6

設(shè)定投標人獲得過“閩江杯”等特定區(qū)域獎項。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)[2022]1117號）、《國家發(fā)改委辦等關(guān)于開展工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域突出問題專項治理的通知》（發(fā)改法規(guī)辦[2023]567號）

序號

負面行為

文件依據(jù)

7

設(shè)定投標人具有福建省內(nèi)業(yè)績等特定區(qū)域業(yè)績。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)[2022]1117號）、《國家發(fā)改委辦等關(guān)于開展工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域突出問題專項治理的通知》（發(fā)改法規(guī)辦[2023]567號）

8

設(shè)定投標人具有教育建筑、醫(yī)療建筑等特定行業(yè)業(yè)績。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)[2022]1117號）、《國家發(fā)改委辦等關(guān)于開展工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域突出問題專項治理的通知》（發(fā)改法規(guī)辦[2023]567號）

9

設(shè)定投標人在本地注冊設(shè)立子公司、分公司、分支機構(gòu)，在本地擁有一定辦公面積， 在本地繳納社會保險等。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《國家發(fā)展改革委辦公廳等部門關(guān)于印發(fā)<工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案>的通知》（發(fā)改法辦法規(guī)[2019]862號）、《國家發(fā)改委辦等關(guān)于開展工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域突出問題專項治理的通知》（發(fā)改法規(guī)辦[2023]567號）

10

限定或者指定特定的專利、商標、品牌、廠家或檢驗檢測認證機構(gòu)（法律法規(guī)有明確要求的除外）。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《國家發(fā)展改革委辦公廳等部門關(guān)于印發(fā)<工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案>的通知》（發(fā)改法辦法規(guī)[2019]862號）

11

限定進口產(chǎn)品或?qū)M口產(chǎn)品加分。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《國家發(fā)展改革委辦公廳等部門關(guān)于印發(fā)<工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案>的通知》（發(fā)改法辦法規(guī)[2019]862號）

12

設(shè)定特定的專利、品牌、廠家加分。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《國家發(fā)展改革委辦公廳等部門關(guān)于印發(fā)<工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案>的通知》（發(fā)改法辦法規(guī)[2019]862號）、《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)[2022]1117號）

序號

負面行為

文件依據(jù)

13

依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人所有制形式或者組織形式。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《國家發(fā)展改革委辦公廳等部門關(guān)于印發(fā)<工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案>的通知》（發(fā)改法辦法規(guī)[2019]862號）、《國家發(fā)改委辦等關(guān)于開展工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域突出問題專項治理的通知》（發(fā)改法規(guī)辦[2023]567號）

14

在國家已經(jīng)明令取消資質(zhì)資格的領(lǐng)域（例如園林綠化、土石方、體育場地設(shè)施等）將其他資質(zhì)資格作為加分條件或者中標條件。

《國家發(fā)展改革委辦公廳等部門關(guān)于印發(fā)<工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案>的通知》（發(fā)改法辦法規(guī)[2019]862號）、《國家發(fā)改委辦等關(guān)于開展工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域突出問題專項治理的通知》（發(fā)改法規(guī)辦[2023]567號）

15

將政府部門、行業(yè)協(xié)會商會或者其他機構(gòu)對投標人作出的榮譽獎勵和慈善公益證明等作為中標條件（例如某協(xié)會/商會/救援隊等頒發(fā)的榮譽證書）。

《國家發(fā)展改革委辦公廳等部門關(guān)于印發(fā)<工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案>的通知》（發(fā)改法辦法規(guī)[2019]862號）

16

將未列入國家公布的職業(yè)資格目錄和國家未發(fā)布職業(yè)標準的人員資格作為加分條件或者中標條件。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》

17

施工招標要求投標人提供材料供應(yīng)商授權(quán)書等。

《國家發(fā)展改革委辦公廳等部門關(guān)于印發(fā)<工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案>的通知》（發(fā)改法辦法規(guī)[2019]862號）、《國家發(fā)改委辦等關(guān)于開展工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域突出問題專項治理的通知》（發(fā)改法規(guī)辦[2023]567號）

序號

負面行為

文件依據(jù)

18

要求投標人的法定代表人必須到開標現(xiàn)場而不接受經(jīng)授權(quán)委托的投標人代表到場。

《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》（國家發(fā)改委等八部委16號令）、《國家發(fā)展改革委辦公廳等部門關(guān)于印發(fā)<工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案>的通知》（發(fā)改法辦法規(guī)[2019]862號）

19

限定投標保證金、履約保證金的提交形式（例如僅接受現(xiàn)金或哪家機構(gòu)出具的保函等）。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《國家發(fā)展改革委辦公廳等部門關(guān)于印發(fā)<工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案>的通知》（發(fā)改法辦法規(guī)[2019]862號）、《國家發(fā)改委辦等關(guān)于開展工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域突出問題專項治理的通知》（發(fā)改法規(guī)辦[2023]567號）

20

擬簽訂合同主要條款約定不公平公正（例如工程款支付不符合國家規(guī)定、風(fēng)險分擔(dān)采用無限風(fēng)險、質(zhì)量保證金比例超過規(guī)定等）。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》

21

擅自擴大招標文件示范文件所定的獎項、資質(zhì)、類似業(yè)績指標的要求。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《福建省招標投標條例》

22

其他違反公開、公平、公正和誠實信用原則的情形。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》