為使政府決策更加科學(xué),更能體現(xiàn)群眾意愿,本著發(fā)揚(yáng)民主、反映民意、集中民智、增加工作透明度和公眾參與度的原則,推動重大決策聽證制度,根據(jù)《云南省人民政府重大決策聽證制度實(shí)施辦法》的規(guī)定,點(diǎn)擊登錄查看于****組織召開了《元江縣****
一、聽證會基本情況
(一)聽證事項
《元江縣中心城區(qū)民房規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施意見(試行)》(草案)。
(二)聽證會準(zhǔn)備情況
由點(diǎn)擊登錄查看具體組織該聽證。為組織好這次聽證會,點(diǎn)擊登錄查看對召開聽證會工作進(jìn)行了周密安排,制定了具體的聽證工作方案,并做了以下準(zhǔn)備工作:
1.發(fā)布第1號聽證公告
****,在元江縣****
2.確定聽證會參會人員
****前,確定了聽證會主持人、決策發(fā)言人、聽證代表、聽證監(jiān)察人和旁聽人員。聽證會參加人員包括:聽證代表21名(其中:機(jī)關(guān)、事業(yè)單位代表及社會公眾代表16人,人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)領(lǐng)域的專家、法律顧問等5人),決策發(fā)言人3名,聽證監(jiān)察人2名,聽證旁聽人1名,聽證記錄員2名。
3.發(fā)布聽證會第2號公告
****,在元江縣****
4.準(zhǔn)備材料和會場布置
****前,起草并準(zhǔn)備好了聽證會主持人、決策發(fā)言人使用的材料和會場發(fā)放的材料,完成了會場布置各項工作。
(三)聽證會舉行情況
****15時,聽證會在縣自然資源局一樓大會議室舉行,聽證會由點(diǎn)擊登錄查看副局長楊新艷主持,縣政府及點(diǎn)擊登錄查看3人組成決策發(fā)言人;應(yīng)到會聽證代表21名,實(shí)際到會聽證代表19名(聽證人李航、馬潤請假);2名聽證監(jiān)察人、2名聽證記錄人到會。
按規(guī)定,本次聽證會實(shí)到會代表人數(shù)大于應(yīng)到會代表的三分之二,符合規(guī)定,聽證會可以舉行。
聽證會按照下列議程進(jìn)行:
1.聽證主持人告知聽證代表權(quán)利義務(wù)宣布聽證會紀(jì)律,并介紹參會人員情況;
2.聽證主持人就聽證事項作說明;
3.由(草案)編制單位點(diǎn)擊登錄查看副局長楊新艷就聽證稿的主要內(nèi)容作說明;
4.聽證陳述人(聽證代表)對聽證稿發(fā)表意見和提問(每人發(fā)言不超過5分鐘);
5.聽證人(決策發(fā)言人)回答提問和就聽證代表的發(fā)言內(nèi)容進(jìn)行答辯;
6.聽證代表對決策發(fā)言人的答復(fù)是否滿意,有何意見、建議,請做最后陳述;
7.聽證監(jiān)察人宣讀聽證監(jiān)察意見;
8.聽證主持人總結(jié)發(fā)言。
二、聽證意見和建議的采納情況
(一)聽證代表主要意見與建議
一是到會19名聽證代表針對《元江縣中心城區(qū)民房規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施意見(試行)》(草案)是否有必要制定、是否合理可行、修改內(nèi)容發(fā)表了意見。聽證代表一致認(rèn)為《元江縣中心城區(qū)民房規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施意見(試行)》(草案)很有必要并希望盡快報批實(shí)施。
二是聽證代表就相關(guān)問題發(fā)表的意見和建議主要有:1.(草案)中第二部分“(二)規(guī)劃管控區(qū):該區(qū)域內(nèi)民房不再新建和拆除重建”改為“該區(qū)域內(nèi)民房不再改(擴(kuò)建)、新建和拆除重建”;第三部分“強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用(二)嚴(yán)格規(guī)劃許可管理”增加“三是民房建設(shè)取得和完成相關(guān)的建房許可程序后,新建房屋必須在2年內(nèi)開工建成”。2.建議規(guī)劃許可主要內(nèi)容再詳細(xì)。例如:高層和高度、臨街路局退讓,建筑的附屬設(shè)施設(shè)備挑檐、臺階等不得侵占公共空間等;在第三部分強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用,增加“(四)不予規(guī)劃審批情形”。3.(草案)解釋偏離主題,應(yīng)緊緊圍繞“中心城區(qū)民房規(guī)劃建設(shè)管理”展開意見指導(dǎo),更針對的說明是對元江縣****
(二)決策發(fā)言人的主要意見、理由
一是同意將 “民房建設(shè)”的解釋修改為“中心城區(qū)民房建設(shè)”。
二是同意將“(二)規(guī)劃管控區(qū):該區(qū)域內(nèi)民房不再新建和拆除重建”修改為“該區(qū)域內(nèi)民房不再新建、改擴(kuò)建和拆除重建”。
三是同意將一類允許建設(shè)區(qū)****
四是同意在(三)規(guī)劃許可主要內(nèi)容中增加了雨污分流的審查事項,風(fēng)貌管控中增加建筑的附屬設(shè)施設(shè)備挑檐、臺階等不得侵占公共空間。
五是同意消防部門意見及意見。
六是同意按行文要求修改完善章節(jié)內(nèi)容。
七是關(guān)于明確規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范、條件和標(biāo)準(zhǔn),明確具的層數(shù)等建議,因規(guī)劃設(shè)計的規(guī)定、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)較多,實(shí)施意見中不再細(xì)化,民房的具體層數(shù)須結(jié)合詳細(xì)規(guī)劃及建房場地確定,實(shí)施意見中不再細(xì)化。
八是關(guān)于建議在實(shí)施意見中明確各部門執(zhí)法職責(zé)的意見,因涉及部分執(zhí)法部門的三定方案及權(quán)責(zé)清單未確定,實(shí)施意見不再細(xì)化。
九是點(diǎn)擊登錄查看聽證會后將收集所有聽證代表的意見建議,進(jìn)一步修改完善成果。
十是之后會及時組織風(fēng)險評估,合法性審查,并上報縣****
(三)聽證會評議情況和聽證意見、建議的采納情況
一是點(diǎn)擊登錄查看于****下午舉行的《元江縣中心城區(qū)民房規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施意見(試行)》(草案)聽證會,由點(diǎn)擊登錄查看主持,并代表各聽證人就編制情況作了陳述,各位聽證代表充分發(fā)表了聽證意見。
經(jīng)監(jiān)察人現(xiàn)場監(jiān)察,該聽證會程序符合相關(guān)法律法規(guī)及《元江縣人民政府重大決策聽證制度實(shí)施辦法(試行)》之規(guī)定,該聽證會合法有效。
二是針對聽證代表所提出的意見和建議,決策發(fā)言人現(xiàn)場均作了相應(yīng)的解答,對聽證代表提出的合理意見和建議予以吸收采納,點(diǎn)擊登錄查看將進(jìn)一步研究和論證,根據(jù)聽證代表提出的意見、建議,盡快完善《元江縣中心城區(qū)民房規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施意見(試行)》(草案),使其更符合元江縣實(shí)際,更具有可操作性。
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