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徐立昕委員：
您提出的《關(guān)于建設(shè)和開發(fā)大連地區(qū)暗夜保護(hù)區(qū)的提案》收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
我市對(duì)該提案高度重視，責(zé)成市文化和旅游局牽頭，會(huì)同市自然資源局、莊河生態(tài)環(huán)境分局共同研究、協(xié)商，由于“暗夜保護(hù)區(qū)”這一項(xiàng)目在我國起步較晚，也無具體法律、法規(guī)及國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可循，為此，各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)本提案所提的相關(guān)“暗夜保護(hù)區(qū)”的基本條件要求，并查閱了大量具體資料反復(fù)研討、論證，同時(shí)，根據(jù)各部門所下發(fā)的國家有關(guān)法律、法規(guī)、條例等進(jìn)行認(rèn)真的衡量、對(duì)比，慎重、認(rèn)真的提出了部門具體操作意見。一致認(rèn)為，“暗夜保護(hù)區(qū)”項(xiàng)目具有前瞻性和可持續(xù)性，也是未來發(fā)展的大趨勢(shì)，與“綠色”、“共享”理念相符合，是人們尊重自然、保護(hù)自然、回歸自然的體現(xiàn)。
一、關(guān)于大連地區(qū)暗夜保護(hù)區(qū)選址問題
由于該保護(hù)區(qū)所涉及的范圍較廣、涉及的行業(yè)、部門較多，需全社會(huì)共同參與合力創(chuàng)建。首先，建議大連市政府編制《大連市城市照明專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035）》，依據(jù)國家的法律、法規(guī)劃定科學(xué)、合理、可操作的區(qū)域。其次，依據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》，在自然保護(hù)區(qū)所從事的任何活動(dòng)，需按條例規(guī)定執(zhí)行并報(bào)請(qǐng)國務(wù)院主管部門批準(zhǔn)，目前，在自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立暗夜保護(hù)區(qū)，國家沒有相關(guān)的建立標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)指南。第三，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》規(guī)定：禁止在飲用水資源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水源的活動(dòng)。禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱措施，防止污染飲用水水源。
目前，莊河市****
二、關(guān)于大連地區(qū)暗夜保護(hù)區(qū)建設(shè)問題
暗夜保護(hù)區(qū)的建設(shè)實(shí)施，有待于在相關(guān)的規(guī)劃范圍內(nèi)，依法依規(guī)設(shè)立本區(qū)域。設(shè)立保護(hù)區(qū)后，其業(yè)務(wù)可參照《國際暗夜協(xié)會(huì)暗夜自然區(qū)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)》，同時(shí)可邀請(qǐng)國際、國內(nèi)該方面的權(quán)威、專家，根據(jù)我區(qū)域的具體實(shí)際，編制出具體的規(guī)劃及實(shí)施方案，待規(guī)劃論證及上級(jí)審批同意后，將嚴(yán)格按照規(guī)劃方案具體操作執(zhí)行，以保證該項(xiàng)目的合法性、合理性和可操作性。
莊河市人民政府
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