通海縣2024年政府采購(gòu)執(zhí)行情況

2024年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)下，縣財(cái)政局堅(jiān)持創(chuàng)新工作模式，依法監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)，切實(shí)落實(shí)政府采購(gòu)政策，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

一、政府采購(gòu)計(jì)劃管理效率明顯提高

1．按照《云南省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2024年版）》，通海縣將目錄內(nèi)27個(gè)品目和分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)（60萬(wàn)元）以上所有品目納入了政府采購(gòu)備案管理。2024年采購(gòu)單位編報(bào)采購(gòu)計(jì)劃862條，實(shí)施完成采購(gòu)計(jì)劃862條，采購(gòu)計(jì)劃完成率100%；簽訂采購(gòu)合同904條，合同簽訂率100%，及時(shí)簽訂采購(gòu)合同874條，占已簽合同的96.68%，采購(gòu)合同備案904條，占已簽合同的100%。2024年計(jì)劃支付合同數(shù)915條，已履約支付合同數(shù)851條，未履約支付合同數(shù)64條，合同支付履約率達(dá)93%，在全市排名靠前。

2．政府采購(gòu)意向公開(kāi)得到較好落實(shí)。全年應(yīng)公開(kāi)項(xiàng)目數(shù)量28個(gè)，已公開(kāi)項(xiàng)目數(shù)量28個(gè)，政府采購(gòu)意向率達(dá)到100%。政府采購(gòu)意向公開(kāi)項(xiàng)目數(shù)量比上年增加15個(gè)，增長(zhǎng)115.38%。

3．核準(zhǔn)進(jìn)口產(chǎn)品2件，為進(jìn)口醫(yī)用設(shè)備2件。受本國(guó)產(chǎn)品替代進(jìn)口產(chǎn)品的能力在不斷提升影響，國(guó)產(chǎn)設(shè)備的性?xún)r(jià)比得到了正向反饋。

二、政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施更加規(guī)范

1、2024年政府采購(gòu)執(zhí)行情況。2024年通?？h政府采購(gòu)預(yù)算11480萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)金額11069萬(wàn)元，節(jié)約資金411萬(wàn)元，采購(gòu)資金節(jié)約率3.58%，實(shí)際采購(gòu)金額比上年增加4515萬(wàn)元，增幅68.89%。節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品采購(gòu)占比100%，環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)占比98.24%。按采購(gòu)類(lèi)別，貨物采購(gòu)3675萬(wàn)元，占總采購(gòu)金額的33.2%；服務(wù)采購(gòu)7394萬(wàn)元，占總采購(gòu)金額的66.8%；2024年無(wú)工程采購(gòu)項(xiàng)目。按采購(gòu)方式，采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)9570萬(wàn)元，占86.46%；競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)275萬(wàn)元，占2.48%；競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)297萬(wàn)元，占2.68%；詢(xún)價(jià)采購(gòu)25萬(wàn)元，占0.2３%；單一來(lái)源采購(gòu)92萬(wàn)元，占0.83%；電子賣(mài)場(chǎng)采購(gòu)424萬(wàn)元，占3.83%；框架協(xié)議采購(gòu)386萬(wàn)元，占3.4９%。公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)仍然是政府采購(gòu)的主要方式，公開(kāi)招標(biāo)同比采購(gòu)增加4604萬(wàn)元，增長(zhǎng)了92.71%，非招標(biāo)采購(gòu)方式充分滿(mǎn)足了采購(gòu)人的不同需求，確保了政府采購(gòu)的時(shí)效性。

2、限額標(biāo)準(zhǔn)以下市場(chǎng)平臺(tái)廣泛推廣應(yīng)用。限額標(biāo)準(zhǔn)以下市場(chǎng)2024年度通?？h全縣發(fā)布金額5932萬(wàn)元，預(yù)算金額4812萬(wàn)元，采購(gòu)金額4149元，節(jié)約金額663萬(wàn)元，節(jié)約率13.77%，共發(fā)布868個(gè)項(xiàng)目，采購(gòu)了745個(gè)項(xiàng)目。全市排名第4名，全縣共110家采購(gòu)單位在平臺(tái)登陸，其中100家采購(gòu)單位實(shí)施了采購(gòu)。全市累計(jì)供應(yīng)商入駐數(shù)量8042家，其中：中小微企業(yè)入駐數(shù)量7959家，占比98.97%,通?？h本地供應(yīng)商入駐291家。

三、政府采購(gòu)政策功能落實(shí)到位

政府采購(gòu)充分發(fā)揮政策功能引導(dǎo)市場(chǎng)資源配置的作用，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)市場(chǎng)主體綠色低碳發(fā)展，引導(dǎo)科技創(chuàng)新提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力替代進(jìn)口節(jié)約政府采購(gòu)成本支出和降低項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

1．政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品顯著下降。政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品64萬(wàn)元，比上年減少929萬(wàn)元，下降93.55%，進(jìn)口產(chǎn)品占采購(gòu)總金額的0.58%。采購(gòu)的進(jìn)口產(chǎn)品來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、日本、加拿大等國(guó)家和地區(qū)，屬于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品不能替代的高端醫(yī)療設(shè)備、科研儀器設(shè)備及與進(jìn)口產(chǎn)品配套的耗材。其中，進(jìn)口美國(guó)產(chǎn)品4項(xiàng)35萬(wàn)元占54.69%，進(jìn)口加拿大產(chǎn)品1項(xiàng)29萬(wàn)元占45.31%。

2．政府采購(gòu)支持中小微企業(yè)發(fā)展。小微企業(yè)中標(biāo)成交8174萬(wàn)元、占中標(biāo)成交總金額的73.84%，中型企業(yè)中標(biāo)成交2250萬(wàn)元、占中標(biāo)成交總金額的20.33%，大型企業(yè)中標(biāo)成交303萬(wàn)元、占中標(biāo)成交總金額的2.74%，其他供應(yīng)商中標(biāo)成交342萬(wàn)元、占中標(biāo)成交總金額的3.09%。中、小企業(yè)合計(jì)中標(biāo)成交金額10424萬(wàn)元，政府采購(gòu)授予中小企業(yè)合同比例達(dá)到94.17%，小微企業(yè)獲得合同份額占中小企業(yè)中標(biāo)成交額的78.42%，符合政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策要求，助力釋放中小企業(yè)活力。

3.政府采購(gòu)政策支持扶貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)。2024年我縣預(yù)算單位在扶貧832平臺(tái)按照不低于10%的預(yù)留比例預(yù)留貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)份額11.14萬(wàn)元，2024年我縣各預(yù)算單位通過(guò)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)（832平臺(tái)）在脫貧縣范圍內(nèi)采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易訂單17個(gè)，完成交易金額15.87萬(wàn)元，完成比例達(dá)142.46%，2024年我縣采購(gòu)單位積極超額完成采購(gòu)預(yù)留份額，使中央和省支持脫貧攻堅(jiān)的政府采購(gòu)政策落地見(jiàn)效，有效帶動(dòng)貧困人口增收脫貧，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

四、政府采購(gòu)信息公開(kāi)透明

通?？h通過(guò)云南省政府采購(gòu)網(wǎng)累計(jì)發(fā)布政府采購(gòu)信息442條。其中：發(fā)布采購(gòu)意向公開(kāi)28條，采購(gòu)需求公告37條，中標(biāo)成交公告39條，采購(gòu)合同公告306條，采購(gòu)文件公開(kāi)32條。通過(guò)公開(kāi)政府采購(gòu)事項(xiàng)，接受社會(huì)的監(jiān)督，為供應(yīng)商提供政府采購(gòu)信息，積極營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的政府采購(gòu)環(huán)境。

五、政府采購(gòu)監(jiān)督管理不斷加強(qiáng)

加強(qiáng)事后監(jiān)管，著力規(guī)范政府采購(gòu)當(dāng)事人的行為，重點(diǎn)關(guān)注政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類(lèi)”問(wèn)題整治，監(jiān)督管理與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)同步推進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。

1．開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。組織開(kāi)展清除隱性壁壘專(zhuān)項(xiàng)檢查自查自糾、重點(diǎn)抽查工作，完成交叉檢查任務(wù)。組織開(kāi)展2024年政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類(lèi)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。通過(guò)檢查，進(jìn)一步嚴(yán)明政府采購(gòu)工作紀(jì)律，為采購(gòu)人（代理機(jī)構(gòu)）立規(guī)矩、劃紅線(xiàn)，堅(jiān)決把好政府采購(gòu)“源頭關(guān)”，堅(jiān)決破除各類(lèi)隱性門(mén)檻和不合理限制。2024年檢查集采機(jī)構(gòu)1個(gè)，檢查政府采購(gòu)項(xiàng)目5個(gè)，發(fā)現(xiàn)二類(lèi)問(wèn)題9個(gè)，其中：2個(gè)項(xiàng)目保證金提交方式限制保證金的繳納形式，5個(gè)項(xiàng)目存在要求供應(yīng)商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件，1個(gè)項(xiàng)目政府采購(gòu)合同中約定預(yù)留5萬(wàn)元作為保安服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量保證金，存在違規(guī)增收沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的投標(biāo)費(fèi)用的問(wèn)題，1個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)文件中要求提交制造商出具的授權(quán)函，存在除采購(gòu)進(jìn)口貨物外，以生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書(shū)等作為資格條件的情形。財(cái)政部門(mén)已責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人整改完成。

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通?？h財(cái)政局